قانون المياه النظيفة هو قانون فيدرالي أمريكي ينظم تصريف الملوثات في المياه السطحية للأمة ، بما في ذلك البحيرات والأنهار والجداول والأراضي الرطبة والمناطق الساحلية. صدر في عام 1972 وتم تعديله في عامي 1977 و 1987 ، وكان قانون المياه النظيفة يُعرف في الأصل باسم القانون الفيدرالي للتحكم في تلوث المياه. تتم إدارة قانون المياه النظيفة من قبل وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) ، والتي تحدد معايير جودة المياه ، وتتعامل مع الإنفاذ ، وتساعد حكومات الولايات والحكومات المحلية على تطوير خططها الخاصة للتحكم في التلوث.
كان الهدف الأصلي لقانون المياه النظيفة هو القضاء على تصريف المياه العادمة غير المعالجة من المصادر البلدية والصناعية وبالتالي جعل الممرات المائية الأمريكية آمنة للسباحة وصيد الأسماك (يتم تغطية استخدام المياه السطحية لأغراض الشرب بموجب تشريع منفصل ، الشرب الآمن قانون المياه). ولتحقيق هذه الغاية ، قدمت الحكومة الفيدرالية منحًا بمليارات الدولارات لتمويل بناء مرافق معالجة مياه الصرف الصحي في جميع أنحاء البلاد. كما طلب قانون المياه النظيفة من الشركات التقدم بطلب للحصول على تصاريح فيدرالية لتصريف الملوثات في المجاري المائية ، وكذلك لتقليل كمية تصريفها بمرور الوقت.
لمن تزوج أوليفر هدسون
يُعزى قانون المياه النظيفة إلى الحد بشكل كبير من كمية التلوث التي تدخل الممرات المائية في البلاد من 'مصادر نقطة' أو التصريفات البلدية والصناعية. اعتبارًا من عام 1998 ، تم اعتبار 60 في المائة من البحيرات والأنهار والشواطئ الأمريكية نظيفة بدرجة كافية للسباحة وصيد الأسماك. كتب جيف جلاسر: `` في السنوات التي أعقبت إقرار قانون المياه النظيفة ، نجحت وكالة حماية البيئة إلى حد كبير في وقف تصريفات 'مصدر النقطة' لكبار المخالفين في المجال الصناعي والبلدي ، الذين تنفث أنابيبهم المواد الكيميائية مباشرة في المحيطات والأنهار والبحيرات والجداول وكينيث تي والش في أخبار الولايات المتحدة والتقرير العالمي . ومع ذلك ، فقد أصبح من الواضح أن تلوث 'مصدر النقطة' ليس سوى جزء من المشكلة '.
بحلول أواخر التسعينيات ، غيرت وكالة حماية البيئة تركيزها بموجب قانون المياه النظيفة للتأكيد على القضاء على تلوث المصدر غير المحدد ، مثل المواد الكيميائية من الجريان السطحي الزراعي أو التآكل من قطع الأشجار أو أنشطة البناء. في تقرير عام 2000 إلى الكونجرس ، استشهدت وكالة حماية البيئة بمصادر التلوث المنتشرة هذه باعتبارها أهم العوامل التي تجعل الـ 40 في المائة المتبقية من الممرات المائية في البلاد ملوثة للغاية للسباحة أو صيد الأسماك. مع تزايد إدراك العلماء لقيمة الأراضي الرطبة في تصفية التلوث ، بدأت وكالة حماية البيئة أيضًا في التأكيد على حماية الأراضي الرطبة بموجب قانون المياه النظيفة. يجب أن تكون الشركات على دراية بالتطبيقات المتزايدة لقانون المياه النظيفة. لا يؤثر القانون على تصريفات التلوث من أنابيب المصنع فحسب ، بل يؤثر أيضًا على التلوث العرضي الناتج عن أنشطة المؤسسات الصغيرة ، مثل التطوير السكني أو بناء ملعب للجولف أو مبنى المكاتب.
الأحكام تخلق الجدل
بموجب قانون المياه النظيفة ، تحدد وكالة حماية البيئة معايير جودة المياه الوطنية وتحدد مستويات الملوثات الكيميائية المختلفة المسموح بها بموجب هذه المعايير. يتم التحكم في تصريف المواد الكيميائية الخاضعة للتنظيم في المياه السطحية بواسطة النظام الوطني للقضاء على تصريف الملوثات (NPDES) ، والذي يتطلب من الملوثين الحصول على تصاريح فيدرالية لكل مادة كيميائية يقومون بتفريغها. تمنح التصاريح ، التي يمكن أن تصدرها وكالة حماية البيئة أو الوكالات الحكومية الحكومية ، الشركة أو البلدية الحق في تفريغ كمية محدودة من ملوث معين. تعرضت NPDES لانتقادات من قبل مجموعات صناعية لإصدارها سياسات تنظيمية غامضة والتسبب في تأخير طويل في منح التصاريح. في عام 2000 ، سعت وكالة حماية البيئة إلى معالجة هذه المخاوف من خلال عدد من المبادرات المصممة لتبسيط عملية التصريح للتصريفات البلدية والصناعية لمياه الصرف الصحي.
كما اتخذت وكالة حماية البيئة خطوات تجاه تنظيف المجاري المائية الملوثة وتنظيم التلوث من مصادر غير محددة في عام 2000. وقدمت الوكالة قواعد جديدة شجعت الدول الفردية على تحديد المجاري المائية القذرة ووضع معايير للمساعدة في القضاء على مصادر التلوث. كان على الولايات أن تتوصل إلى الحد الأقصى من التلوث الذي يمكن أن يمتصه كل مجرى مائي. كان هذا القياس معروفًا باسم إجمالي الحمل اليومي الأقصى (TMDL). ثم كان على الولايات أن تقرر أي من مالكي الأراضي أو الشركات المحلية بحاجة إلى خفض مستويات التلوث لديها لتلبية TMDL. كما طُلب من الولايات تقييم خطط التنمية المستقبلية بالقرب من الممرات المائية للتأكد من أنها لن تزيد من مستويات التلوث.
سرعان ما أصبح من الواضح أن برنامج TMDL سيكون مثيرًا للجدل للغاية. أوضحت مارجريت كريز في كتابها: 'في قلب الجدل ، هناك بند تم إهماله منذ فترة طويلة لقانون المياه النظيفة والذي يتطلب من الدول تحديد الأنهار والبحيرات الملوثة للغاية بحيث لا تفي بمعايير جودة المياه للصيد والسباحة المجلة الوطنية . 'تحت العين الساهرة لوكالة حماية البيئة ، يجب على كل ولاية ترتيب مجاريها المائية للتنظيف ووضع خطط خاصة بالموقع للحد من تدفق التلوث إلى الجسم المائي.'
شعرت بعض المدن والمجموعات الصناعية بالقلق من أن الأحكام الجديدة من شأنها أن تثبط التنمية على طول الممرات المائية الملوثة بالفعل وتقييد حقوق أصحاب العقارات. واشتكى آخرون من أن الامتثال للوائح الجديدة سيكون مكلفًا للغاية. أخيرًا ، ادعى بعض الأشخاص أن اللوائح الجديدة عملت فقط على توسيع نفوذ وكالة حماية البيئة على شؤون الدولة والحكومة المحلية. لكن مديرة وكالة حماية البيئة السابقة كارول براونر اختلفت مع هذا التقييم. لقد كان هناك قدر معين من المعلومات الخاطئة حول كونها نهجًا من أعلى إلى أسفل ، وحجم واحد يناسب الجميع. هذا ليس صحيحًا ، قال براونر لكريز. وتقود الولايات نهج TMDL. إنهم يقيمون مستويات التلوث في مياههم ، ويتخذون القرارات الرئيسية بشأن الحد من التلوث في كل جسم مائي بناءً على معايير جودة المياه الحكومية.
هناك مجال آخر للجدل يتعلق بتنظيم الأراضي الرطبة والحاجة إلى الحصول على تصاريح فيدرالية للبناء على الأراضي الرطبة. بموجب أحكام قانون المياه النظيفة ، يتمتع سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي بسلطة قضائية على الممرات المائية الصالحة للملاحة والأراضي الرطبة المرتبطة بها. من المقرر أن تنظر المحكمة العليا الأمريكية في قضيتين قانونيتين موحدتين - كارابيللي ضد مجموعة المهندسين بالجيش الأمريكي والولايات المتحدة ضد رابانوس - في صيف عام 2006. وفي كل قضية هناك نزاع حول ما إذا كانت أرض رطبة معينة يقع ضمن اختصاص قانون المياه النظيفة. سيحدد الحكم في هذه الحالات ما إذا كان ممرًا مائيًا غير صالح للملاحة وحتى من صنع الإنسان ، مثل الخندق أو نظام مجاري العواصف ، يمكن اعتباره 'مياهًا صالحة للملاحة' بموجب قانون المياه النظيفة ومتى يكون ذلك خاضعًا للقانون الفيدرالي. متطلبات السماح. تتم مراقبة هذه الحالات عن كثب من قبل البنائين والمطورين والبلديات حيث سيكون لنتائجها تأثير على متطلبات التصاريح لجميع التطورات المستقبلية في و / أو بالقرب من الأراضي الرطبة.
كما هو الحال مع معظم القوانين التنظيمية ، توضيحات القانون جارية. يجب على الشركات المشاركة بأي شكل من الأشكال مع أكثر من استخدام محدود وغير صناعي للمياه متابعة التطورات المتعلقة بحماية المجاري المائية.
تشارلز أرشيبالد لوري هيو لوري
فهرس
Agnese ، براوليو. 'إجراءات قانونية.' باني . كانون الثاني (يناير) 2006.
جلاسر وجيف وكينيث تي والش. 'حرب جديدة على مياه الأمة القذرة.' أخبار الولايات المتحدة والتقرير العالمي . 17 يوليو 2000.
هوفر ، كينت. 'بناة:' توضيح 'قانون الأراضي الرطبة غير قانوني.' بيزنس فيرست أوف بافلو . 21 أغسطس 2000.
كريز ، مارجريت. 'اختبار المياه في وكالة حماية البيئة.' المجلة الوطنية . 22 أبريل 2000.
كيلي شاي سميث 2014 الوزن
ماريوت ، بيتي باورز. تقييم الأثر البيئي: دليل عملي . ماكجرو هيل ، 1997.
أورايلي ، بريندان. 'وكالة حماية البيئة والمشرعون والأخشاب يقاتلون حتى النهاية.' أركنساس بيزنس . 11 ديسمبر 2000.
Steinway، Daniel M. 'تقدم قضية المحكمة احتمالية حماية المسؤولية بموجب قانون المياه النظيفة.' مستشار الشركة . أكتوبر 2000.
